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农村生活污水处理为何这么难？

当前不少地方在治理农村水环境污染上面临技术、管理、资金等问题。农村生活污水处理为何这么难？应该针对这些问题采取哪些措施？在近日举行的2015农村 小城镇环境治理论坛上，清华大学环境学院教授陈吕军表达了自己的看法。


随着我国工业化建设的不断推进，水污染形势日趋严峻。相比于城镇污水处理设施较为完善而言，农村污水处理设施的建设相对滞后。建设部《村庄人居环境现状与问题》调查报告显示：96%的村庄没有排水渠道和污水处理系统，生产生活污水随意排放，由此造成农村河流普遍遭到污染，严重威胁地下水，甚至有的浅层地下水已经遭到污染，不能取用。



“乡镇企业废水COD等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上，污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。”对于造成这一问题的原因，陈吕军则表示，作坊式生产企业布局缺乏合理规划和有效的行政管理；大中型污染企业污染转移、治污费用转嫁；地方政府注重经济发展，,工业缺乏合理布局，农业生产手段过度使用，环境管理滞后，对环境治理缺乏足够重视等都是导致农村水环境污染的原因。


现代农业生产手段的过度使用也带来污染。据统计，我国化肥年使用量已超过4800万吨，达到40吨/平方公里，超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的安全上限22.5吨/平方公里。施肥结构不合理、利用率低、流失率高，造成了土壤污染，加重了水体有机污染和富营养化污染。


同时，《水污染防治法》缺少对农村生活污水处理的内容，这为依法起草相关文件增加了难度。无相关法律文件可依，给农村生活污水处理增添了困难。同时，对于现阶段农村分散型污水处理还没有相应的排放标准及技术规范。


此外，村镇等农村聚居点因缺乏规划和环境管理滞后造成污染。国家只重视编制城镇总体建设规划，忽视了与土地、环境、产业发展等规划的有机联系。“目前我国的环境管理体系主要是建立在城市和重要点源的污染防治上，农村污染治理体系尚未建立。而乡镇政府财力不足、缺乏必要的扶持政策，这些都是农村环境管理滞后的原因。”陈吕军说。

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