对于外地人来说,户籍门槛降低更具有意义。东莞可以通过这些政策来吸引更多的外地务工人员。例如“两个五年”人群,此前的积分入户政策可能达不到标准,但他们为东莞付出过,能留下来享受相应的福利待遇,这就说明这座城市没有亏待他们。
与省内其他城市相比,东莞目前是“两个五年”人群可入户,而河源、韶关、梅州等市是“两个三年”就可入户,是否会感觉力度不够大?
东莞拥有800多万人口,但户籍人口尚不到200万,绝大部分为流动人口。如果一下子降低了门槛,公共服务怕跟不上。例如我们前段时间一直讨论的教育问题,就是这方面的典型例子。所以,相信东莞到底是“三年”还是“五年”,这应该是经过调研和估算城市承载力的。
虽然还没有看到细则,但是从方案大概的内容来看,入户门槛肯定是降低了。具体来说,如果按照原来的积分入户政策去申请,5年社保加上在莞就业5年分数一共是80分,是达不到入户的100分要求的。如今这些也可以入户了,应该是有很多人受惠。
感觉新政策对在莞就业的普通工人也敞开了大门,是一个非常亲民的政策。
从我个人来看,入户的原因主要是决定长期在东莞发展,此外,入户在本地可以办证方便,比如港澳通行证、护照等,退休的社保养老金比老家高,补贴政策福利好也是原因。不过,从我接触到很多外地务工人员来看,他们入户的原因九成以上都是因为子女教育问题。一旦入户,孩子就可以上公立学校,另外在初升高的时候可以享受本地生待遇,这些差距就比较内外有别了,是吸引他们的主要原因。
户籍制度改革之后,到底会有多少人入户,是“蜂拥而至”还是政府的“一厢情愿”?这项政策能否达到预期还需要时间来判断。这就好比之前的积分入户制度一样,刚出台时一片叫好,但部分镇街入户情况实际上并不“热”。
东莞有部分人群是年轻的时候在这里打工,把钱寄回家在老家盖房子,老人和小孩也都在老家,等到一定年纪了回家开个小店。
面对新政策,多少人会愿意在东莞留下来,政府需要评估、建设。从地方上来说,政策表明东莞确实是有“海纳百川”的胸怀,但另一方面,在财力、土地有限的情况下,政府需要调研、补充公共设施,来稳步推进服务均等化。